Главная цель дорожной карты – обеспечить независимость телекоммуникационной отрасли от зарубежных производителей, которая устранит угрозу государственной безопасности. Также ее исполнение будет способствовать развитию российских производителей, расширению линейки оборудования и повышению качества.
С телекоммуникационным оборудованием ситуация понятна. Сейчас на российский рынок активно пришли китайские производители, например Huawei. В отчете «Мегафона» за I квартал 2016 года доля этой компании в общем объеме поставок составила более 42 %. Однако продукция Huawei – это не импортозамещение, а всего лишь локализация производства в России и использование российских программных продуктов, хотя у компании есть планы по взаимодействию с государственной корпорацией «Ростех» по вопросам полноценного импортозамещения.
Оборудование считается отечественным, если его производитель – российский резидент, не менее 50 % которого принадлежит российской стороне. Он должен производить платы и выполнять финишную сборку оборудования на территории России, обладать правами на технологии и ПО, иметь научно-производственную базу. Минимальный уровень локализации на телекоммуникационное оборудование – 60–70%, из которых 95% приходится на технологические операции.
Например, структура трудоемкости производства базовых станций и ретрансляторов сотовой связи представлена так:
- 15% – изготовление плат печатного монтажа
- 20% – монтаж элементов на платы, электронных модулей и финишная сборка
- 15% – изготовление механических деталей и корпусов
- 45% – программирование и тестирование оборудования.
Пока на долю НИОКР приходится всего 5%, иностранным производителям даже после регистрации юридического лица на территории России будет тяжело уменьшить производственную долю до 30–40%.
Пока операторы активно отказываются от американского оборудования в пользу китайского, но в ближайшем будущем им все-таки придется обратить внимание на отечественное.
С системами DPI все еще жестче: с 2017 года для обеспечения надежности и безопасности телекоммуникационной инфраструктуры применение иностранного оборудования и программного обеспечения будет под запретом. А это значит, что такие крупные игроки, как Allot, Procera, Sandvine, будут вынуждены покинуть российский рынок. Конечно, это будет на руку отечественным производителям (VAS Experts, Napa Labs, «Протей», Peter-Service): все их программное обеспечение для систем DPI – собственные разработки, которые однозначно попадают в список разрешенных. А вот с аппаратными платформами дела обстоят сложнее.
Для обеспечения высокой надежности и скорости производители устанавливают свои программные платформы на импортное оборудование (HP, Dell, Fujitsu), и, видимо, им придется переходить на отечественные серверы «Т-Платформы», «РСК», «Аквариус» с учетом специфики. Возможен вариант собственного производства из ОЕМ-комплектующих, но для этого нужна производственная база и необходимые лицензии.
До момента публикации в документе могут произойти изменения, но основной вектор правительства на вытеснение иностранных производителей с российского рынка телекоммуникаций не изменится. Это означает, что операторам связи необходимо уже сейчас начать поиски решений для перехода, а производителям – обновлять линейки своего оборудования с цель удовлетворения нового спроса.